11月30日，中國人民銀行宣布，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是自2008年12月25日，三年來央行首度下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。
三年間，中國貨幣政策由“寬松”走向“穩(wěn)健”，在2010-2011年連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。本次的行動則向外界傳遞出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號。
“下調(diào)準(zhǔn)備金比市場預(yù)期的要早，但也在預(yù)料之中。”11月30日，匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言，10月份以來，宏觀調(diào)控部門在連續(xù)釋放局部寬松信號之后，全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，可視為貨幣政策全面轉(zhuǎn)向的一個(gè)明顯信號，預(yù)示著貨幣政策拐點(diǎn)已經(jīng)確立。
存準(zhǔn)率下調(diào)符合預(yù)期
接受本報(bào)采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，貨幣政策的首要目標(biāo)已經(jīng)從“反通脹”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”。11月30日，財(cái)政部財(cái)科所所長賈康在其微博上表示，要解讀央行一次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%，不能限于貨幣政策的“微調(diào)”概念，至少要與“預(yù)調(diào)”概念聯(lián)系起來理解。
本報(bào)記者獲悉，在11月26-17日，國務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭舉辦的《2012中國經(jīng)濟(jì)形勢解析高層報(bào)告會》上，就有智囊直言，當(dāng)前高達(dá)21.5%的存款準(zhǔn)備金率存在不合理性。
上述官方智囊表示，21.5%的存款準(zhǔn)備金率明顯過高，對宏觀經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，明年存款準(zhǔn)備金率比較理想的水平應(yīng)該是在15%-17%左右。“存款準(zhǔn)備金率，不一定會降得非?？?，但是像現(xiàn)在這么高的存款準(zhǔn)備金率，一定要降下來。”
在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇上早有預(yù)期，其直接觸發(fā)因素可能是11月30日中國A股市場的暴跌，下調(diào)準(zhǔn)備金率試圖平復(fù)市場恐慌情緒。
11月30日，受國際版?zhèn)餮栽俣葋硪u影響，滬深兩市暴跌，截至收盤，滬指報(bào)2333.41點(diǎn)，跌78.98點(diǎn)，跌幅3.27%；深成指報(bào)9693.38點(diǎn)，跌319.56點(diǎn)，跌幅3.19%。
A股市場的大跌，尚難成為貨幣政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵，在花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高看來，近期無論從外圍還是國內(nèi)，諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已顯示存款準(zhǔn)備金率有下調(diào)的可能性。
沈明高向本報(bào)記者表示，一方面，外部經(jīng)濟(jì)放緩跡象明顯，國內(nèi)政策需要調(diào)整來應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)的放慢，花旗認(rèn)為，歐洲今年四季度將會走向衰退，而美國2012年經(jīng)濟(jì)增速也有可能低于2%；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩的速度要比宏觀先行指標(biāo)顯示的快，這體現(xiàn)在CPI、PPI、PMI、工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)上。
“反通脹”變?yōu)?ldquo;穩(wěn)增長”
進(jìn)入10月份以后，通脹壓力減輕。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測，11月份CPI將繼續(xù)下行至4.5%以下甚至更低，而上周通脹回落的速度更快于下游。交銀國際預(yù)計(jì)今年11月份PPI漲幅可能為2.8%，比上月的5.0%有明顯的回落。
上述國研中心權(quán)威專家也表示，在連續(xù)的緊縮貨幣政策調(diào)控下，物價(jià)上升的勢頭得到了遏制。從貨幣供應(yīng)和CPI之間的關(guān)系來看，這一輪通貨膨脹的高峰已經(jīng)過去了，物價(jià)回落態(tài)勢比較穩(wěn)固。但未來通脹壓力仍存在諸如勞動力成本上升、國際大宗商品價(jià)格波動等諸多不確定性，這一輪物價(jià)回落不會像前幾輪那樣在幾個(gè)月內(nèi)就降到2%以下。
正如屈宏斌所言，過去12個(gè)月，宏觀調(diào)控主要任務(wù)是反通脹，未來將步入“穩(wěn)增長”周期。“存款準(zhǔn)備金率下調(diào)只是一個(gè)開始，未來還會看到更多的存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，貨幣增長的目標(biāo)都會相應(yīng)的做出調(diào)整，除此之外，結(jié)構(gòu)性減稅、加大保障房支持力度等財(cái)政配套政策也將到位。”屈宏斌說。
在上述國研中心專家看來，2012年的貨幣信貸調(diào)控一定會比2011年寬松，2012年存款準(zhǔn)備金率合理水平應(yīng)該在15%-17%之間。這意味著至少有4個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)空間。
這位智囊人士認(rèn)為，2011年嚴(yán)格的行政性貸款規(guī)模管制對銀行自主經(jīng)營和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，因此明年有可能弱化。“對中小銀行，貸款規(guī)?？梢匀∠苤?，特別不要做月度的規(guī)?？刂?。一些金融股份銀行和全國性股份制銀行可以把由月度控制改為季度控制，在合適的時(shí)間再把這個(gè)控制取消，我相信應(yīng)該朝著這個(gè)方向去做。”他說。
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